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關于數字服務法案(DSA)你需要知道的7件事

歐盟委員會最近宣布,議會和成員國已就擬議的數字服務法案 (DSA) 達成“迅速的政治協議”。

DSA 旨在通過為在線平臺建立“前所未有的新標準”來保護互聯網用戶,谷歌、Meta(Facebook)和 Twitter 等公司將對非法和有害內容負責。

更重要的是,DSA 將強制在線平臺分享他們的算法是如何工作的,制定流程以快速刪除非法商品和內容,并打擊傳播錯誤信息的用戶。

什么是《數字服務法》,它何時生效,它對平臺和使用它們的人(包括數字營銷人員)意味著什么?

以下是您現在需要了解的有關 DSA 的信息。

跳到:

  • 1.什么是數字服務法?
  • 2. DSA 何時生效?
  • 3.哪些在線平臺需要遵守?
  • 4.好的,但是 DSA 到底做了什么?
  • 5.數字服務公司需要做什么?
  • 6.那么算法是怎么回事?
  • 7.這對在線廣告意味著什么?

 

1. 什么是數字服務法?

目前,DSA 是歐盟委員會于 2020 年 12 月 15 日首次提出的一項擬議立法。

該提案附帶兩個相關提案。在第一份公告中,委員會表示:

“委員會今天提議對數字空間進行雄心勃勃的改革,為所有數字服務制定一套全面的新規則,包括社交媒體、在線市場和在歐盟運營的其他在線平臺:數字服務法和數字市場法。”

《數字市場法》旨在確保企業之間的公平競爭環境,并于 3 月生效。

另一方面,根據歐盟委員會的說法,DSA 的總體目標是:

  • 更好地保護消費者及其在線基本權利。
  • 為在線平臺建立穩健的透明度和明確的問責制框架。
  • 在單一市場內促進創新、增長和競爭力。

簡而言之,這項新立法將使搜索引擎、社交媒體網絡和市場對監管其網站上的內容負責。

2. DSA 何時生效?

截至發布時,歐洲議會和歐盟成員國已同意推進該提案。

現在,它要接受兩位共同立法者的審查。

據 4 月 23 日媒體報道,

“一旦通過,DSA 將直接適用于整個歐盟,并將在生效后十五個月或從 2024 年 1 月 1 日起適用,以較晚者為準?!?/span>

被歸類為“非常大”(在歐盟擁有 4500 萬或更多用戶)的在線平臺和搜索引擎將在指定四個月后更快地遵守 DSA 的條款。

3. 哪些在線平臺需要遵守?

該立法將數字服務定義為“一大類在線服務,從簡單的網站到互聯網基礎設施服務和在線平臺”。

在歐盟開展業務的所有數字服務均受 DSA 約束,無論業務建立在何處——即使是小型和微型公司(盡管法規是根據規模量身定制的)。

中小型數字服務占歐盟受影響企業的 90%,并且將免于成本最高的監管。

受此立法約束的數字服務類型包括:

  • 在線市場
  • 社交網絡
  • 內容共享平臺
  • 應用商店
  • 在線旅游平臺
  • 住宿平臺
  • 中介服務,例如互聯網供應商和域名注冊商
  • 云和網絡托管服務
  • 協作經濟平臺

DSA 還適用于“看門人”平臺,定義為“在內部市場中具有系統性作用,充當企業和消費者之間重要數字服務瓶頸的平臺”。

在歐盟擁有 4500 萬或更多用戶的平臺(被歸類為“非常大”的平臺)也需要評估其系統對公共利益、基本權利、公共衛生和安全構成的風險。

這些平臺必須證明他們正在使用適當的風險管理工具,并采取措施保護其服務的完整性并防止被不良行為者操縱。

谷歌目前享有歐盟92.04%的搜索引擎市場份額,將受到最高級別的監管。

憑借其在歐洲的 3.09 億日活躍用戶,Facebook 也符合 DSA 的“非常大”。

超過 4500 萬歐盟用戶基準的其他平臺和社交網絡包括:

  • 推特
  • Instagram的
  • 抖音
  • 蘋果
  • Spotify 音樂
  • 微軟
  • 亞馬遜

由于向歐盟委員會和瑞典政府提出的信息自由請求,向歐洲企業觀察站 (CEO) 和全球見證發布的文件顯示,在 DSA 從委員會到理事會和議會的每個階段,大型科技公司都進行了大量游說。

“新的自稱游說數據顯示,在此期間,谷歌、Facebook、蘋果、亞馬遜和微軟都增加了在歐盟游說方面的支出,”首席執行官報告說。

“加起來,大型科技公司僅在一年內就花費了超過 2700 萬歐元。所有五家公司都增加了預算,但迄今為止增幅最大的是蘋果公司,其游說支出幾乎翻了一番,”他們補充道。

據報道,監控廣告、用戶跟蹤和行為定位是最具爭議的問題。

4. 好的,但是 DSA 到底做了什么?

委員會指出,《數字服務法》將:

“……制定橫向規則,以確保圍繞在線平臺如何塑造我們社會蓬勃發展的信息空間的問責制,透明度和公眾監督。”

DSA 的核心是一個監管框架,它將圍繞平臺如何:

  • 內容適中,
  • 廣告,
  • 并使用算法過程。

最后一點可能會給谷歌等主要搜索引擎和 Meta 等社交/廣告平臺帶來極大的不便,因為它們必須向用戶解釋其算法的工作原理。

根據 DSA,數字服務因違規而面臨巨額罰款——最高可達其年營業額的 6%。

5. 數字服務公司需要做什么?

IP和域名注冊商等中介服務的義務包括:

  • 透明度報告
  • 適當考慮基本權利的服務條款要求
  • 與國家當局的合作
  • 聯絡點和(如有必要)法定代表人

托管服務有義務遵守上述規定,以及“通知和行動以及向用戶提供信息的義務”,并向當局報告刑事犯罪行為。

對在線平臺的監管變得更加繁重,這些平臺需要遵守上述義務,并且還包括:

  • 投訴和補救機制及庭外爭端解決
  • 值得信賴的舉報者
  • 針對濫用通知和反通知的措施
  • 推薦系統的透明度
  • 面向用戶的在線廣告透明度

此外,法規禁止在線平臺將廣告定位到兒童,并禁止基于用戶的特定特征進行定位。

市場有特殊義務,包括審查第三方供應商的憑證和設計合規性。他們受到隨機檢查。

非常大的在線平臺——Meta、谷歌等。– 必須遵守上述所有規定,并負責:

  • 風險管理義務和危機應對
  • 外部和獨立審計、內部合規職能和公共責任
  • 用戶選擇不提供基于分析的建議
  • 與當局和研究人員共享數據
  • 行為準則
  • 危機應對合作

6. 那么算法是怎么回事?

對超過 10% 的歐盟人口(約 4500 萬人)的在線平臺進行更強有力的公眾監督所產生的影響之一是:

“……在線平臺在各種問題上的透明度措施,包括用于推薦的算法。”

另一部分指出,DSA 將確保研究人員能夠訪問來自最大搜索引擎的關鍵數據,以告知他們對在線風險如何演變的理解。

根據官方文件,各國是 DSA 的第一道防線,執法權落在委員會身上。

7. 這對在線廣告意味著什么?

委員會報告說,大型在線平臺的守門已經成為問題,因為它阻礙了競爭,并使中小企業和初創企業處于不利地位。

小型企業和組織依賴于大型平臺來調節通信和內容排名。

由于谷歌和 Facebook 等看門人平臺掌握著訪問這些活動產生的消費者數據的鑰匙,中小企業和初創公司最終與使用他們的數據為自己的利益服務的看門人直接競爭(例如將目標銷售回給那些中小企業).

DSA 將通過使廣告和排名算法的內部運作更加透明來部分地平衡競爭環境。

與此同時,其姊妹立法《數字市場法》將迫使看門人平臺允許小企業訪問某些數據。

委員會承諾,這兩項法案將確保為所有人提供一個更安全、更負責任的在線環境。


資料來源:適合數字時代的歐洲:平臺的新在線規則,歐盟委員會大型科技公司在最后一刻試圖馴服歐盟技術規則,CorporateEurope.org數字服務法:確保安全和負責任的在線環境,歐盟委員會

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